Tras haber realizado un estudio detallado y una serie de entrevistas a funcionarios de diferentes instituciones, los legisladores de la Comisión Política emitieron un dictamen favorable con el que buscan establecer una reestructuración municipal a nivel nacional.
El documento de la modificación territorial está basado en la Ley Especial para la Reestructuración Territorial Municipal, que consta de 13 artículos y que fue solicitada por el Presidente de la República, Nayib Bukele, el pasado 1 de junio, cuando anunció la intensión de disminuir de 262 a 44 la cantidad de comunas.
“Esta comisión ha tomado en cuenta las opiniones y sugerencias de los funcionarios que hemos recibido para hacer el estudio sobre la Ley Especial para la Reestructuración Municipal”, aseguró el Presidente de la Asamblea Legislativa, Ernesto Castro.
Los titulares que asistieron a la mesa de trabajo de los legisladores representaron al Centro Nacional de Registro (CNR), a la Corte de Cuentas de la República (CCR), al Tribunal Supremo Electoral (TSE), al RNPN, a la Corte Suprema de Justicia (CSJ), al Ministerio de Hacienda, al Ministerio de Desarrollo Local, al Ministerio de Gobernación y a la Dirección de Obras Municipales (DOM).
Además, recibieron a seis alcaldes de diferentes municipios y de diversos partidos políticos: Al jefe ediliciode San Salvador, Mario Durán; a Rafael Alejandro Nóchez, de Ayutuxtepeque (San Salvador); a Henry Flores, del municipio de Santa Tecla (La Libertad); a Carlos Méndez Luna, del municipio de Chapeltique, (San Miguel); a Rafael Edgardo Arévalo, de Sonsonate; y a Salvador Meléndez, del municipio de San Luis Talpa (La Paz).
La nueva normativa no tendrá injerencia en modificaciones de papeleos como el Documento Único de Identidad (DUI), por ejemplo.
La modificación municipal no afectará la extensión de partidas de nacimiento ni de otros documentos y cuando la normativa esté vigente los cambios en los documentos se harán únicamente cuando sean emitidos por primera vez, en renovaciones y en reposiciones.
Entre los beneficios de reducir los municipios garantizará que haya menos burocracia, lo que permitirá mejorar la atención a los ciudadanos y fomentará la transparencia y la rendición de cuentas.
También al contar con la nueva ley se reducirá el riesgo de que se comentan actos de corrupción y que haya despilfarro de los recursos públicos. Se generará las condiciones para hacer autosostenibles a las comunas y se evitará el endeudamiento desmesurado y desproporcionado que ha habido históricamente.
“Dejamos claro de que la mayoría reflejada en 11 votos ha aprobado este nuevo sistema para administrar de manera más eficaz nuestro país. Tenemos dos votos en contra por parte del FMLN y ARENA, han votado juntos nuevamente”, externó el diputado Castro, tras el aval del dictamen favorable. “Esta comisión acaba de hacer historia, vamos a un país completamente diferente, en el que la mayoría de salvadoreños estamos unidos en esta nueva visión”, agregó.
¿Cuáles son los beneficios de la ley?
-El Salvador tendrá 14 departamentos, 44 municipios y 218 distritos.
– El país estará distribuido por alcaldías denominadas por puntos cardinales (Norte, Sur, Este y Oeste).
-Los municipios que integrarán esta fusión serán llamados distritos y estos no perderán su identidad cultural, tradiciones ni sus oficinas administrativas que prestan servicio a la población.
-La modificación municipal no afectará la extensión de partidas de nacimiento, tasas municipales y otros servicios que presta la comuna actualmente.
-No se deberá cambiar la información del DUI, solamente cuando sean emitidos por primera vez, en renovación o reposición.
-De acuerdo a la CCR, habrá una mejor auditoría de los impuestos en cada distrito, se reducirá la burocracia, habrá un ahorro de gastos para el Estado y permitirá mejorar la atención a los ciudadanos y fomentará la transparencia y la rendición de cuentas.
-El TSE dijo que dicha reestructuración de municipios no afectará las elecciones en 2024.
-La normativa no generará modificaciones en la implementación del voto residencial. Los electores continuarán ejerciendo el sufragio en los centros que tradicionalmente se les ha asignado.
Los cambios hechos a la normativa
Durante el desarrollo de la revisión de la propuesta de decreto, los diputados evaluaron ciertos cambios en la distribución de distritos en los 14 departamentos y llegaron a un acuerdo de hacer cambios en el municipio de San Salvador Centro para que esté conformado por los distritos de Ayutuxtepeque, Mejicanos, San Salvador, Santo Tomás y Santiago Texacuangos.
También modificaron el municipio de San Salvador Sur, mismo que estará constituido por los distritos de Panchimalco, Rosario de Mora y San Marcos.
Por otro lado, modificaron a Chalatenango Norte, por lo que su integración será San Fernando, La Palma, Citalá y San Ignacio.
Mientras que el municipio de Chalatenango Centro tendrá los distritos de Nueva Concepción, Tejutla, La Reina, Agua Caliente, Dulce Nombre de María, El Paraíso, San Francisco Morazán, San Rafael y Santa Rita.
Otro de los cambios fue en el municipio de La Paz Oeste, pues en la propuesta había un error en la escritura del Distrito de San Antonio Masahuat, por lo que fue corregido. A la vez, en el municipio de La Paz Oeste fue añadido el distrito de San Pedro Masahuat.
Mismo error de redacción tenía uno de los distritos de La Unión Sur, el distrito de Yucuaiquín, pero fue corregido por los legisladores.
Además, por solicitud de la diputada Suecy Callejas se trasladó al municipio de San Salvador Centro el distrito de Cuscatancingo y de Ciudad Delgado (que estaban en San Salvador Este); mientras que en el municipio de San Salvador Sur se agregan los distritos de Santo Tomás y de Santiago Texacuangos (extraídos de San Salvador Centro).
Un último detalle, solicitado por la parlamentaria Alexia Rivas, fue el nombre del distrito de Dolores, perteneciente al municipio de Cabañas Este, pues este tenía el nombre de Villa Dolores, pero su cambio se debió porque ese sitio ya sufrió la mutación a ciudad.
La distribución de concejos
De acuerdo a la propuesta emitida por el diputado Christian Guevara y aprobada por la Comisión Política, la distribución de los grupos concejales deberá de ser de la siguiente manera, según el artículo cuatro de la ley:
Dos concejales o regidores en los municipios que tengan hasta 200 mil habitantes; seis concejales o regidores en los sitios que tenga más de esa cifra hasta los 400 mil habitantes; mientras que serían ocho en los municipios que tengan más de 400 mil habitantes.
El TSE deberá de otorgar la cifra de estos elementos de acuerdo al último censo poblacional y lo notificará a los partidos políticos legalmente inscritos.
De acuerdo a esto, habrá 40 concejos con 10 miembros; dos, con 14 miembros; y dos concejos, ubicados en el departamento de San Salvador, con 16 miembros.
44 alcaldes, 44 síndicos, 372 concejales y esto haría un total de 460 funcionarios en todo el país, lo que indica una considerable reducción significativa comparado con los casi 3 mil que hay actualmente.
